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宿遷城投——銳意改革 打造新時代國企發展“宿遷樣板”
時間:2023年11月09日信息來源:本站原創點擊:

發展無窮期,改革無止境。

黨的十八大以來,宿遷市城市建設投資(集團)有限公司(以下簡稱“宿遷城投”)認真貫徹落實黨中央、國務院深化國有企業改革戰略部署,全力做好深化國企改革大文章。

企業綜合實力和經營效益不斷邁上新臺階;現代企業制度更加成熟完善;與市場經濟更加深度融合,企業效率提升、活力迸發……近年來,宿遷城投成功探索打造了地方城投類企業轉型升級、高質量發展的“宿遷樣板”。

優化頂層設計 現代企業制度不斷完善

多年來,宿遷城投主動擁抱改革,積極推動中國特色社會主義現代企業制度構建,持續將制度優勢轉變為治理效能。

堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業的“根”和“魂”。宿遷城投做好黨的建設制度體系與企業規章制度的銜接,不斷完善國有企業黨的建設制度體系。在公司章程中明確提出“堅持和加強黨的領導”,確保黨組織成為公司法人治理結構中的有機組成部分,使黨的全面領導在制度上有規定;把黨建工作要求寫入公司章程,持續推動黨建工作與生產經營深度融合,將黨的領導的獨特優勢轉化為企業的發展優勢。

黨建與業務融合是國企堅持黨的領導加強黨的建設的重要抓手,也是破解黨建與業務工作“兩張皮”的有效手段。宿遷城投黨委高度重視黨建工作,認真貫徹落實“第一議題”制度,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、解決問題;落實“一崗雙責”,壓實領導班子成員在分管領域抓好黨建工作的職責,將黨建與業務工作同謀劃、同部署、同落實;扎實開展“黨員示范崗”評選,建立“黨員突擊隊”,由黨員和技術骨干領頭,高質量完成部門規定目標;打造特色品牌,持續抓基層打基礎,以集團“五心城投”黨建品牌為引領,有序推進“1+9”黨建品牌紅色矩陣建設。

重大事項決策必須上會、重要人事任免必須上會、重要項目安排必須上會、大額資金運作必須上會……宿遷城投修訂完善企業“三重一大”事項決策制度,進一步細化分解7大類59項決策事項,科學厘清黨委會、董事會、經理層權責邊界及議事流程;制定出臺董事會、總經理辦公會議事規則、董事會對經理層授權管理、總經理向董事會工作報告機制,形成權責對等、運轉協調、有效制衡的法人治理體系。同時以公司章程為基礎,分級分類覆蓋全生命周期的規章制度動態管理體系,實現制度建設“定期有整理、實時有更新、發布有宣貫、執行有監督、年度有匯編”工作閉環。

市場活力不足是國企“老大難”問題,宿遷城投錨定“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”目標,全面實行市場化用工,大力推動干部能上能下,加大員工激勵機制改革創新。推進經理層任期制和契約化管理,集團下屬8家子公司推行經理層任期制和契約化,12名經理層成員實現經理層任期制和契約化;通過人才引進、公開選拔和競爭上崗等方式進行干部選拔任用,打破論資排輩的“老規矩”,形成了能者上、平者讓、庸者下的競爭格局;建立更富市場活力的寬帶薪酬分配制度,推動集團薪酬分配的科學性、競爭性和激勵性,充分調動干部職工干事創業的積極性,在健全市場化經營機制方面按下了“加速鍵”。

近年來,宿遷城投通過一系列舉措屢屢跳出“舒適區”,以改革為實現高質量發展的內在驅動力,激發國企高質量發展新動能。

加快轉型升級 產業結構布局不斷優化

改革,是解碼國企發展的鑰匙。奮起圖強的改革,催生出宿遷城投高質量發展的磅礴偉力。

近年來,宿遷城投順應經濟發展趨勢,立足全市重大戰略布局,積極探索轉型發展,按照“剝離一批、整合一批、壯大一批”總體思路,做強做優“房地產、能源(新能源)、城市基礎設施建設”三大主責主業,積極拓展新市場、新業務,在不同產業領域不斷落子布局。

延伸主行業、加碼主賽道,為解決中心城區集中供熱問題,集團旗下供熱管網公司與新奧集團混改成立2家項目公司,積極拓展分布式集中供熱等新能源項目;培育新業態,賦能產業轉型升級,組建宿遷國際汽車城產業發展有限公司,加快建設華東汽車科技城;突破路徑依賴,延伸產業鏈,做優綠色建材產業鏈,與科順股份成立合資公司,拓展培育綠色建材業務;劃入宿遷市百信照明工程有限公司、宿遷市規劃測繪院有限公司,參股宿遷市城市規劃設計研究院有限公司……近年來,宿遷城投加快實體化轉型發展,有針對性地補短板、強弱項、揚優勢,不斷增強造血功能,提升企業綜合競爭力,形成了基礎設施建設、投融資、市政公用設施、規劃設計等多產業、多業態、多領域的強勢發展格局。

宿遷國際會展中心被評為“2019年度江蘇省十佳展覽場館”、江蘇隆城置業有限公司(曾用名宿遷市隆城置業有限公司)被評為“2019年度江蘇省房地產開發行業綜合實力50強企業”、宿遷國際汽車城產業發展有限公司被評為“2019-2020江蘇省汽車流通行業卓越貢獻企業”、宿遷國際汽車城二手車市場被評為“2019-2020江蘇省二手車交易市場20強”、宿遷市規劃測繪院有限公司獲得2021年度“誠信單位”榮譽稱號……這一串串榮譽的背后,是宿遷城投產業轉型的最好注腳,也展現著宿遷城投人“無須揚鞭自奮蹄”的改革拓荒精神和堅持“咬定青山不放松”的干勁。

通過實施鏈條化戰略整合、減負式瘦身健體、高效式層級壓縮,宿遷城投主責主業更加聚焦、業務結構更加清晰、核心能力更加突出,實現向黨建引領、資產優良、產業多元的新型現代化綜合集團的“華麗轉身”。

實現跨越發展 改革成效日益凸顯

近年來,在發展中不斷深化改革的宿遷城投,鑄就了更高質量、更有效率、更可持續的發展版圖。

宿遷市城投集團成立以來,始終堅守城市建設“主戰場”,聚力推進重大項目建設,把城市高質量發展和人民對美好生活的向往作為企業發展奮斗的方向。建成項王故里景區、宿遷市博物館、智能城市科技館、永陽城市之家等城市功能配套項目,在宿遷市委、市政府大力實施的宿遷市學校建設三年(2018-2020)計劃中,宿遷城投共承擔了14所學校建設任務,2022年8月,宿遷市第一高級中學、宿豫區玉泉山路初級中學、宿遷黃山路初中及特教學校建成并投入使用。

宿遷城投立足民生福祉,始終堅守國企擔當,一系列民生項目讓群眾更有獲得感、幸福感。2016年出資成立的宿遷市安華庭棚戶區改造投資有限公司,共承擔36個棚改項目1.29萬畝土地征收的資金保障任務,除地方配套資本金外,累計撥付征收補償款110億元,涉及房屋征收2萬余戶;扎實開展保障性住房開發工作,有效保障了閱湖花園、隆城香堤、隆城頤和、隆城丹郡等一批定銷房建成交付,提供房源13372套;今年9月,在宿遷城投項目團隊齊心協力的推進下,恒大悅瀾灣項目一期建成交付,集團完成首階段恒大項目“保交樓”任務,再次以實際行動彰顯國有企業黨號召、履行使命的責任擔當。

2020年10月,由宿遷城投投資的宿遷市中心城區教育信息化PPP項目和宿遷市區生活垃圾分類和治理PPP項目成功入選2020年度省級政府和社會資本合作(PPP)示范項目;今年,集團按照市委市政府和市國資委決策部署,積極對接國內一流評級機構,考察多地評級實踐經驗,加快推動落實宿遷城市建設發展控股集團有限公司組建和企業3A評級工作,為我市打造千億級市屬國有企業貢獻城投力量。今年10月,成功發行2023年第三期短期融資券,發行規模3億元,發行利率2.7%,期限1年,發行價格再創今年以來全國同評級同類型債券新低……近年來,宿遷城投投融資更加市場化、多元化,整體投融資能力不斷提高。

“站在新的起點上,宿遷城投將肩負起時代賦予的重大使命,為城市蝶變轉型賦能加力,實現高質量發展的跨越提升?!奔瘓F黨委書記、董事長孫恩杰說。

產業鏈條更加清晰,業務結構更加合理,國有資本資產運營能力以及重大戰略投資建設能力逐步增強……多年來,宿遷城投以敢闖敢試、敢破能立、敢戰能勝的智慧與勇氣,在改革發展大考中交出了一份高分答卷。站在時代潮頭,宿遷城投將繼續向縱深推進改革,充分激發企業活力和效率,成為美好城市的建設者、公共事業的運營者、區域發展的深耕者、市場大潮的搏擊者。


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